{"id":7339,"date":"2019-07-29T11:49:08","date_gmt":"2019-07-29T17:49:08","guid":{"rendered":"https:\/\/test.rumboeconomico.net\/?p=7339"},"modified":"2019-07-29T11:49:10","modified_gmt":"2019-07-29T17:49:10","slug":"exoneraciones-que-se-mantienen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rumboeconomico.net\/opinion\/exoneraciones-que-se-mantienen\/","title":{"rendered":"Exoneraciones que se mantienen"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Por:<\/strong> <strong>Iv\u00e1n Vincenti<\/strong> &#8211; <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (abre en una nueva pesta\u00f1a)\" href=\"mailto:ivan.vincenti@cr.gt.com\" target=\"_blank\">ivan.vincenti@cr.gt.com<\/a><br><strong>Gerente de Legal, Grant Thornton<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), emiti\u00f3 recientemente el dictamen C-185-2019, referido a la consulta planteada por el Ministerio de Hacienda donde solicit\u00f3 criterio en torno al nuevo impuesto al valor agregado(IVA), y si \u00e9sta derogaba o \u00a0manten\u00eda vigentes una lista de 78 exoneraciones del antiguo impuesto de ventas.\u00a0En consideraci\u00f3n del Ministerio, hab\u00eda operado una derogaci\u00f3n t\u00e1cita de esas otras exoneraciones.\u00a0La respuesta de la Procuradur\u00eda destaca los siguientes aspectos de inter\u00e9s:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Del\nprincipio de legalidad tributaria (art\u00edculos 121 inciso 13) de la Constituci\u00f3n\nPol\u00edtica y 5 del CNPT) deriva que solo pueden crearse tributos y exenciones\nmediante ley ordinaria.&nbsp; Es el legislador\nel que debe dar soluci\u00f3n a los problemas y situaciones que se presentan cuando\nse emite una ley que incide (derogando o modificando) reg\u00edmenes de\nexoneraciones ya existentes.&nbsp; Esto a\ntrav\u00e9s de las normas transitorias.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>La\nderogaci\u00f3n de normas debe ser expresa cuando se pretenda eliminar del\nordenamiento jur\u00eddico un cuerpo normativo vigente a trav\u00e9s de una nueva ley,\nevitando que sea el operador jur\u00eddico (la Administraci\u00f3n, la misma PGR) el que\nasuma la decisi\u00f3n de si ha operado o no esa derogaci\u00f3n.&nbsp; Es una competencia exclusiva del legislador,\nal amparo del art\u00edculo 129 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>La\nLey N\u00b0 9635 no deroga la Ley del Impuesto General sobre las Ventas, sino que la\nreforma integralmente.&nbsp; A criterio de la\nPGR, lo que hace la Ley N\u00b0 9635 es implementar el impuesto al valor agregado\npara que sea un impuesto sobre el valor a\u00f1adido en cada etapa del proceso\nproductivo, como una carga fiscal sobre el consumo.&nbsp; La reforma amplia la base y grava la\nprestaci\u00f3n de todos los servicios.&nbsp; Pero\nlos elementos esenciales del tributo de la Ley N\u00b0 6826 se mantienen.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Dado\nque la Ley N\u00b0 9635 conserva el mismo tributo que tiene la Ley 6826, no puede\nafirmarse que ha operado una derogaci\u00f3n t\u00e1cita de la segunda, incluso ni el\nlegislador lo dispuso as\u00ed en alguna disposici\u00f3n transitoria.&nbsp; Lo que se da en este caso es una simple\nsustituci\u00f3n o cambio de la normativa de la Ley N\u00b0 6826, implementando\nt\u00e9cnicamente el impuesto al valora agregado.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>En\nlo que se refiere a las exoneraciones que contiene el texto de la Ley N\u00b0 6826,\ns\u00ed cabe afirmar que la lista que contiene el actual art\u00edculo 8 es la vigente,\npues sustituye la que ten\u00eda el art\u00edculo 9 de la anterior versi\u00f3n de esta ley.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>Pero\nen lo que se refiere a otras leyes que disponen exenciones al tributo de la Ley\nN\u00b0 6826, al no existir una derogaci\u00f3n expresa por parte del legislador, deben\ntenerse como vigentes (es decir, se mantienen), y corresponder\u00e1 al Ministerio\nde Hacienda implementar los procedimientos para la aplicaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos\nfiscales para los proveedores de bienes y de los servicios que contempla el\nart\u00edculo 9 de la Ley.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>&nbsp;Los reg\u00edmenes exonerativos que estaban en\ncurso de ejecuci\u00f3n y con sujeci\u00f3n a un plazo a la entrada en vigencia de la Ley\nN\u00b0 9635, mantienen sus efectos hasta el advenimiento del plazo.&nbsp; <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li>&nbsp;Adicionalmente, indica la PGR que tambi\u00e9n\nest\u00e1n comprendidas en la supervivencia de sus efectos, las exenciones a la Ley\nN\u00b0 6826 que fueron otorgadas despu\u00e9s de la entrada en vigencia de la Ley N\u00b0\n7293.&nbsp;&nbsp; Se entiende, por la naturaleza de\nesta \u00faltima Ley, que igualmente incluye a las exoneraciones que contiene esta\nnormativa.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La principal consecuencia de este criterio es, en definitiva, que los sujetos que acrediten tener una ley que cumpla las anteriores caracter\u00edsticas o est\u00e9n comprendidos en el alcance de las exoneraciones de la Ley N\u00b0 7293, no vendr\u00e1n obligados a cancelar el Impuesto sobre el Valor Agregado, pero este tema tiene que revisarse casu\u00edsticamente. Y que las exenciones que estaban en el art\u00edculo 9 de la Ley de Ventas y en el art\u00edculo 5 de su Reglamento, fueron sustituidas por la nueva lista taxativa del art\u00edculo 8 de la Ley de impuesto de valor agregado. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Iv\u00e1n Vincenti &#8211; ivan.vincenti@cr.gt.comGerente de Legal, Grant Thornton La Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), emiti\u00f3 recientemente el dictamen C-185-2019, referido a la consulta planteada por el Ministerio de Hacienda donde solicit\u00f3 criterio en torno al nuevo impuesto al valor agregado(IVA), y si \u00e9sta derogaba o \u00a0manten\u00eda vigentes una lista de 78 exoneraciones del [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7340,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[194],"tags":[3028,380,1190,841,3029,524,3030],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7339"}],"collection":[{"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7339"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7339\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7339"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7339"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rumboeconomico.net\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7339"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}